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都江堰建電站爭議史：鄧小平曾要求炸掉
都江堰“建站”史：鄧小平曾命令下馬
劉向南
因為灌溉工程澤被千年，在都江堰一帶岷江水域修壩建電站，也就總會牽動敏感神經，引起爭議。回溯起來，從上個世紀至今，距離都江堰渠首並不算遠的一帶水域，截斷岷江修建電站的經歷，已先後出現過多次。其中鄧小平在1962年明確要求炸掉已建大壩，廢止項目。
曾兩建兩廢的電站
生活在成都的82歲的向嘉貴老人曾任四川省經委副主任、國務院三線建設調整改造規劃辦公室副主任等職務，10月20日，他在接受《中國經營報》記者采訪時回憶瞭上個世紀五六十年代都江堰上遊修建紫坪鋪電站的兩段往事。
第一次決定修建紫坪鋪電站發生在第一個五年計劃期間。當時是為瞭成都漸增的用電需要、擴大都江堰灌區受益面積並緩解成都平原洪水災害。在蘇聯專傢幫助下，設計瞭紫坪鋪電站，壩址在岷江流經峽谷進入成都平原的峽口。在溢洪道已經建成轉入大壩建設時，發現地質結構有嚴重問題，蘇聯專傢認為此處不能建壩，中方接受瞭這一事實，決定將已建的溢洪道炸掉，整個工程下馬。向嘉貴回憶，這次建壩的時間應該是在1956年，他還曾到現場去看過。
1958年，在“大躍進”中，紫坪鋪電站再次開工建設，這次壩址選在都江堰魚嘴前端，二王廟下，距離原壩大約三公裡。向嘉貴回憶，為建成這個電站，省級機關幹部還曾輪流到施工現場參加勞動。由於資金不足，加上“三年困難”，工程進度緩慢，到1962年，才基本建成發電機房，兩端同時施工的土石低壩還有數百米沒有合龍。為瞭早日建成電站，四川省委決定成立現場指揮部，由分管工業和經濟工作的省委書記楊超任總指揮。這個時期，向嘉貴是楊超的秘書。
向嘉貴回憶，楊超到工程現場後，在住地二王廟內連續開瞭幾個座談會，在設計人員座談會上，就有人對電站建設方案持不同意見，認為壩址選在此處很不合適，庫容量太小，不僅發電量受限，且懸移質(卵石)、推移質(泥沙)問題難以解決，建成後三四年內就會淤滿庫容。楊超也看到，由於壩轉貸信貸年息借貸增貸轉貸址選在二王廟下，將使索橋移位，魚嘴被毀，給千年古堰帶來嚴重後果。1962年5月的一天，省委辦公廳通知向嘉貴，要楊超晚上到金牛賓館開會。向嘉貴沒有參加這個會，後來他獲知，原來是鄧小平到瞭四川，那天晚上的開會重點研究瞭紫坪鋪電站問題。向嘉貴回憶，不知道之前鄧小平是否已經獲知電站情況，鄧小平在聽瞭楊超匯報後，直截瞭當地說：這個工程不能再幹，必須下馬。鄧小平還對當時的四川省委第一書記李井泉、省長李大章說，都江堰興於“二李”(指李冰父子)，可不要敗於“二李”(指李井泉、李大章)！最後決定由楊超負責做好工作，選擇時機將已經建設的大壩炸掉，索橋正位，恢復魚嘴的分水功能。
已經修建瞭幾年的紫坪鋪電站由此再一次下馬。
從紫坪鋪水庫到楊柳湖水庫
作為西部大開發的大工程之一，紫坪鋪水庫在2001年3月動工興建，至2005年9月下閘蓄水。它位於第一個“五年計劃”期間紫坪鋪電站壩址更上遊位置。“建這個水庫，是為瞭解決下遊水源分配季節不均衡問題，更好地對水資源進行利用，但它還是以發電為主要功能，實際上也存在很多問題。”四川地質學傢范曉在接受《中國經營報》記者采訪時介紹。
從1998年都江堰市就開始世遺申報工作，原市委秘書長鄧崇祝是申報辦主任。他在接受本報記者采訪時回憶，最初都江堰的申報目標是都江堰、青城山能成為“世界自然與文化遺產”，即所謂“雙遺產”。2000年12月，在澳大利亞凱恩斯召開世遺大會，對各申報項目進行表決，鄧崇祝參加瞭這個會。“當時英國和希臘的代表提出很多意見，提到紫坪鋪水庫，那時它還沒有開建，面向全世界招標，這些外國代表的消息很靈通，就已經知道瞭情況。就是因為紫坪鋪水庫問題，‘雙遺產’沒能通過，都江堰、青城山隻是列入瞭世界文化遺產。”
紫坪鋪水庫建設期間，鄧崇祝還在都江堰市委工作，他曾帶很多人到過工程現場。據鄧崇祝介紹，紫坪鋪水庫的壩基寬約80米，高約159米，壩長約150米。“最初隻是修水庫，不修電站，投入50調降借款利率上限億元就夠瞭，後來四川省、水利廳考慮到投入回報問題，就決定修電站，據我所知，後來批下來的投入是一百二三十億。”這當中，“國傢投資約33%，四川省投資約33%，成都市投資約33%，這三傢加起來是100%，而對於收益分成，每傢隻分30%，剩下的10%給阿壩州，因為大壩修在都江堰，水域則主要在阿壩州。”
在紫坪鋪水庫開建後，2003年，四川省水利部門又提出在水庫下遊距離魚嘴3100米的位置截斷岷江，修建楊柳湖大壩，用以建設紫坪鋪水庫的反調節水庫，同時建電站。據鄧崇祝介紹，之所以要建楊柳湖水庫，是因為“紫坪鋪水庫的水下來後，要有個緩沖；另外，在紫坪鋪水庫修成後，下遊的灌溉等用水要通過紫坪鋪公司，四川省水利廳就覺得自己把握不住開關瞭”。修建楊柳湖水庫的業主，是都江堰管理局。
鄧崇祝回憶，當年修楊柳湖水庫，大壩的設計是一條長1500米的由砂石堆成的重力壩，呈“丁”字形，要與魚嘴連接到一起，由魚嘴來頂住大壩。“這樣魚嘴就沒有瞭，對世遺是巨大破壞。”這立即招致社會輿論眾口一詞的聲討。鄧崇祝在其間有一次接受媒體采訪，站在二王廟俯瞰都江堰渠首，表示“不能破壞一個中華民族兩千多年的文明，來修建一個在哪條江哪條河上都可以建成的電站”。在巨大的輿論壓力下，2003年8月，四川省政府決定將楊柳湖項目下馬。
一直關註著紫坪鋪水庫的范曉向本報記者介紹，當年楊柳湖水庫與紫坪鋪水庫的設計本來就是一體的。“特別是大型的壩，往往下面要有一個反調節壩”。因為楊柳湖水庫未能建成，四川水利部門一直在論證是否能在岷江支流白沙河上建一個水壩，白沙河大致在紫坪鋪水庫與都江堰中間的位置匯入岷江。“他們就想是否能在白沙河與紫坪鋪水庫之間建個反調節壩，岷江水通過隧道繞彎到水庫，從白沙河出來，然後再流入岷江，這樣就不會說對世界文化遺產有影響瞭。”
“這是一個替代方案，”范曉說，“水利部門一直都沒有放棄。”
新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/20151024/041823563139.shtml
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